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柯P神話幻滅?「尊重專業」才是得到信任的關鍵

文/羅德水

根據媒體最新民調,曾經聲勢如日中天、蔚為旋風的台北市長柯文哲,施政滿意度不斷創下新低,在六都首長中敬陪末座,有些報導甚至以神話幻滅形容柯的人氣不再,針對各界批評與建議,台北市政府則回應「虛心檢討」。

不少評論直指:常態性失言以及反覆的政策,是導致柯文哲失去市民信任的關鍵,筆者認同這樣的觀察。比較值得討論的是,台北市政府團隊有那麼多局處主管,台北市議會還有各黨團的63席議員,為什麼還會出現市長習慣性失言與決策反覆?台北市政府柯文哲團隊要如何重新贏得市民信任?


筆者以為,北市府決策反覆的背後,除了柯個人特質,市議員忌憚市長高民氣而怯於監督,柯市府部分局處首長一味附和市長、毫無專業擔當,何嘗不是柯P光環不再,民調跌跌不休的重要原因。

以上三個要素看似各自獨立,實則相互影響,市政運作要上軌道,北市府團隊要重拾市民信任,柯市長除了提醒自己不再失言,或許更應要求局處首長堅持專業,不能動輒隨他起舞。

首長需尊重專業,官員更需有擔當
誠如所見,為了形塑尊重專業、傾聽民意的形象,政治人物在選前裝出虛心受教、四處請益的樣子,言必稱專業的事情交給專業解決,然而一旦當選,這些政客馬上原形畢露,搖身一變成為「博士博」與萬事通,其實,這種官大學問大的惡習並非柯文哲所獨有,輕蔑專業、動輒指點政策,幾乎是台灣朝野政治人物的通病。

須知,再小的地方政府都有龐雜的業務,就算縣市長真的天縱英明也不可能什麼都懂,如果一個只負責主管業務的局處長,對該管業務之專業性還不如縣市長,只能證明縣市長把地方官員的任用當作政治酬庸;如果局處長明知縣市長失言失策,卻不願意秉持專業、善盡職責,也只能證明縣市長沒有眼光、所託非人。

反過來說,如果局處長能有專業擔當,不曲意迎合市長意志,勢必能有效減少市長失言、減低錯誤政策的頻率,例如,之前台北市勞工局長賴香伶對颱風假是否補班補課的發言,這也是之前柯文哲I-Voting首長時,筆者主張局處長必須勇敢挑戰市長權威的道理。

爭議政策到底哪裡來?
縣市長支持度是選民長期累積的印象,反覆出現錯誤決策必然影響輿論走向。以柯文哲團隊諸多爭議教育政策為例,包括為了節省經費,要求學校取消訂閱報紙、忠義國小的存廢、12年國教免試入學方案、研議校長遴選採取「O、Δ、X制度」作校內初選機制、研議颱風假補班補課、說教育部規定幼童車載送國小學童「聽起來就不太合乎智商」,指示教育局自行解釋法令,藉此鬆綁認定,並從源頭稽查,以減少違規案件等。

究竟這些爭議政策,從發想、討論、到確定成案,考量的是首長意志?還是局處專業?局處長對這些政策的主張為何?對市長的看法認不認同?如果認同,是因為專業考量?或是不敢反對市長?如果不認同,是否曾經據理力爭?

檢視過往經驗,不乏縣市長想藉由教育新政提高聲望,最終卻由於決策有違專業,反而灰頭土臉的例子。比如郝龍斌執意推動「一綱一本」政策,以及周錫瑋力推的「英語活化課程」,都是著名案例。

「一綱一本」、「英語活化課程」都是首長力推,但不出一年就宣告失敗的政策,如果當時台北市教育局能堅持專業,堅拒民粹,勇於與家長對話,而不是以「一綱一本也是一綱多本選一本」替郝市長的錯誤政策包裝;如果台北縣教育局能接受教師團體先試辦的建議,而非在配套措施不夠完整時貿然全面推動,郝市長與周縣長又怎麼會左支右絀、進退維谷?

不只「教訓」不適任,更要選出適任者
資本主義選舉制度標榜尊重民意、選賢與能,宣稱透過立法機關可以監督首長施政,藉由定期普選可以淘汰政客。然而,大多時候選民似乎只能藉由選票「教訓」執政黨與現任首長,卻未必真能選出更好的新執政者,柯文哲現象其實是台灣民主政治的悲哀,值得深入討論。

柯文哲能夠一夕崛起、蔚為旋風,有其獨樹一幟、異於一般政治人物的個人特質,但光靠敢言與白目畢竟無法長久維持聲望,柯文哲想要重新得到青睞,要不就勉強自己尊重專業,要不就展現魄力換掉那些怯於挑戰市長權威的局處長!

【延伸閱讀】只有柯文哲自己是「人上人」,市府員工都是「人中人」?

※本文由獨立評論授權刊載,未經同意禁止轉載。

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本文出自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/柯p神話幻滅-尊重專業-才是得到信任的關鍵-091259457.htmlcoach包包型錄 COACH官網 LV LV官方網
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